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导读: 但同时,环保装备制造业创新能力还不强,产品低端同质化竞争严重,先进技术装备应用困难等行业共性问题在污水治理、环境监测仪器领域比较突出。通过发挥规范企业示范带头作用,引领环保装备行业高质量发展十分必要。

日前,工业和信息化部印发了《环保装备制造行业(污水治理)规范条件》和《环保装备制造行业(环境监测仪器)规范条件》(以下简称《规范条件》),加快推进环保装备制造业供给侧改革,引导行业高质量发展。

《规范条件》制订的背景和过程

环保装备制造业是节能环保产业的重要组成部分,是保护环境的重要技术基础,是实现绿色发展的重要保障。为引导环保装备制造业健康可持续发展,实现有效供给,2017年,工业和信息化部出台了《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》,提出要按照环保装备制造业的细分领域,制定分领域的规范条件,发布符合规范条件企业名单,引导生产要素向优势企业集中。

污水治理和环境监测仪器是环保装备制造行业两个重要的细分领域,据有关行业协会,截至2017年,从事环保装备制造的企业约7000余家,其中污水治理领域企业2500余家,实现销售收入约4900亿元,年产量32万台(套);从事环境监测仪器制造的企业500余家,产值约400亿元,产品年产量179万台。我国已经成为污水治理装备、环境监测仪器领域的生产大国。

但同时,环保装备制造业创新能力还不强,产品低端同质化竞争严重,先进技术装备应用困难等行业共性问题在污水治理、环境监测仪器领域比较突出。通过发挥规范企业示范带头作用,引领环保装备行业高质量发展十分必要。

工业和信息化部作为环保装备制造行业主管部门,在开展多次实地调研与座谈的基础上,组织有关行业协会、研究机构及专家学者共同研究起草了《规范条件》(征求意见稿),并在广泛征求社会各界意见的基础上进行了修改、完善。2018年10月16日,正式以公告的形式印发了《规范条件》。

《规范条件》的适用范围

《规范条件》适用于中华人民共和国境内所有污水治理装备生产企业、污水治理澳门威尼斯人线上娱乐场企业、环境监测仪器企业。其中,污水治理行业规范条件中污水治理企业包括污水治理装备企业和污水治理澳门威尼斯人线上娱乐场企业。污水治理装备企业指生产用于城镇生活污水、工业废水、农村生活污水、畜禽养殖废水处理以及水体修复等领域的专用装备、成套装备、零部件及材料药剂的企业(以下简称装备企业)。污水治理澳门威尼斯人线上娱乐场企业指依靠自有技术,通过外协、外购设备及材料药剂组装形成成套装备实现污水治理效果的企业(以下简称澳门威尼斯人线上娱乐场企业)。

《规范条件》中所指的环境监测仪器是指用于大气环境、水环境、土壤环境、固体废弃物、环境生物、环境放射性和环境噪声等领域监测及实验室分析所使用的专用仪器及其应用所必需的软件系统。

《规范条件》制订的原则与思路

一是问题导向与目标导向兼顾。针对当前行业发展中存在的不规范行为、企业创新能力不足、同质化竞争趋势明显、先进技术装备难等问题,以创新驱动、提质增效,推动行业整体发展水平的提升为目标,旨在通过《规范条件》的实施,在行业内发布一批符合规范条件的企业,带动行业逐步规范发展,研究确定《规范条件》的核心内容和主要指标。

二是指标的特性与共性综合考量。对于污水治理领域,行业经过多年发展,从最初的单一设备制造到成套装备制造,再发展到澳门威尼斯人线上娱乐场服务及环境金融,许多行业龙头企业已经无法将装备制造和澳门威尼斯人线上娱乐场服务完全剥离开。因此,在指标选取上兼顾污水治理装备制造业和污水治理澳门威尼斯人线上娱乐场企业的特性及共性问题。对于环境监测仪器领域核心内容和主要指标的选取上,针对环保装备制造业普遍适用的指标和环境监测仪器制造业本身的行业特点及环境监测仪器制造业发展的质量、速度、进程同时考虑并取值。

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